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矛盾化解在基層 和諧之曲洋溢在心間

發布時間:2019年04月12日 13:49 | 來源:廈門日報


警民聯調“一中心兩所”聯席會現場。

警民聯調“一中心兩所”聯席會現場。

▲調解志愿者楊勝財(右)正在開展調解。

▲調解志愿者楊勝財(右)正在開展調解。

▲“一中心兩所”簽訂多元糾紛化解共建協議。

▲“一中心兩所”簽訂多元糾紛化解共建協議。

  有困難找警察,這句話深入人心。在遇到困難危險時,人們第一時間習慣撥打110報警。不過,這其中大量的非警務糾紛占用大量警力資源。破解這一難題,湖里區金山街道有妙招——他們率先全省探索“一中心兩所”的多元糾紛化解機制,整合市法律援助中心、金山司法所和金山派出所三家資源和優勢,聯合打造“升級版”警民聯調中心,共同向群眾提供專業調解服務,更成為特區版“楓橋經驗”的新探索。

  “志愿者們真是幫了大忙,為咱們派出所的調解工作幫了大忙!”昨天下午,湖里區金山街道牽頭舉辦一場警民聯調“一中心兩所”聯席會,市法律援助中心、金山派出所、金山司法所和調解志愿者的代表們匯聚一堂,總結經驗的同時,更碰撞今后工作的新思路。

  猶如進了“夸夸群”,值班民警代表們紛紛為調解志愿者們點贊。在他們看來,正是志愿者們不分晝夜的辛勤付出,讓民警們承擔的民事調解案件得到分流。“很多志愿者比我們更專業,讓糾紛調解更高效,減輕了基層民警的負擔。”

  面對民警們的稱贊,調解志愿者楊勝財卻有“意見”——原來,有些糾紛發生在深夜,民警擔心會影響志愿者的休息,不好意思讓他們來。“越是困難的糾紛,越應該讓我們志愿者參與,為警察分憂。”楊勝財的看法,讓在座的志愿者們頻頻點頭。

  這樣一場零距離共商共促會議,正是金山街道“一中心兩所”多元調解機制的一個縮影。自2018年三方牽手共建后,招募了一批公道正派熱心于人民調解事業的退休政法干警、基層法律服務工作者、老黨員等加入到調解志愿者隊伍中,為群眾提供法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛化解等公共法律服務。在此基礎上,三方還建立起周網絡例會、月分析、年總結的研判工作機制,專業律師主動介入轄區內的重特大矛盾糾紛化解,為弱勢群體和特殊人群提供免費法律服務。

  市法律援助中心調配專業律師資源,在工作時間及時參與疑難糾紛化解,提供暢通便利的法律援助服務;金山司法所負責招募、培訓調解志愿者并指導調解業務的開展,讓糾紛調解更有效;金山派出所引導志愿者參與調解,及時提供案件信息……在“一中心兩所”多元調解機制的積極協作下,金山街道矛盾糾紛調處成功率不斷提升,群眾的滿意度和執法公信力也在節節攀升。

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  探索“一中心兩所”多元調解模式,金山司法所招募選聘了一批樂于奉獻、富有耐心、專業細致的調解員。今天,讓我們走近一老一少兩位調解能手,聆聽他們的調解秘籍。

  老當益壯:糾紛搞不定,找老楊準沒錯

  “別著急,我馬上到!”一天傍晚,67歲的志愿調解員楊勝財接到來自金山派出所的電話,希望他趕緊到調解室來,處理一起棘手的調解案件。于是,老楊隨便吃了點東西,就連忙趕往調解現場。他沒想到,等到圓滿完成調解離開派出所,已經是第二天的凌晨了。

  這件事說起來并不復雜——在西潘社的路邊,三個小孩子在一起相互追逐打鬧,沒想到跑在前面的小朋友突然停下腳步轉過身,結果被后面兩人弄傷了。然而,小孩子的家長們不樂意了,“姍姍來遲”的他們相互扯皮、推卸責任,很快就鬧到了派出所。派出所的值班民警苦口婆心勸說無果,只好向老楊求助。

  聽完事情經過,楊勝財心中有了數。他做的第一件事,就是把三位家長狠狠教育了一通,包括那位受傷孩子的父親。“你們就這么放任孩子在路邊玩耍,沒有人去管,萬一出了大事怎么辦?三個人都有責任!”這一下,就讓劍拔弩張的氣氛緩和了不少。接下來的幾個小時里,老楊面對三位家長不斷變化的要求,耐心地調整賠償數額,總算提出大家都滿意的調解方案。“我們都聽咱老楊的!”等到三方在調解書上簽字,已經是凌晨了。

  “糾紛搞不定,我們第一個就想到找老楊。”金山派出所民警告訴記者,老楊擁有派出所、市場監督等多個領域的工作經驗,調解起民事糾紛相當專業。“需要老楊出馬的調解案件,往往是最棘手的那一類。”事實上,面對各種不同的情況,老楊的處理方式很簡單——先耐心傾聽,再講情說理,直到每一方都靠近這個思路,楊勝財在短短半年時間,就成功調解30多起。

  在老楊看來,化解一起糾紛,不單單是解決表面的矛盾,更是促進家庭幸福、社會和諧的催化劑。前不久,金山派出所連續幾天都收到一名婦女的報警電話,稱丈夫不顧家,要求離婚。于是,老楊把夫妻倆請到調解室,傾聽他們遇到的問題,以長輩的身份給出建議,讓夫妻倆深受觸動。現在,夫妻倆的關系得到了緩和,還專門給老楊打電話表達感謝。

  年輕有為:“80后”青年,調解成功率100%

  晚上,尤其是深夜,常常是民事糾紛案件的高發期。這一點,今年33歲的志愿調解員周盛豐相當感同身受。有一天晚上11點,他接到金山派出所打來的電話,說一對夫妻發生了糾紛,民警調解無果后請他來幫忙。

  才剛走到派出所門口,周盛豐就聽到里面傳來激烈的爭吵聲——原來辦公室里已經圍了一大圈的人,不只夫妻在吵架,雙方的親戚也在爭吵。周盛豐連忙介入,將所有親戚請出辦公室,避免了事態的進一步惡化。原來,丈夫對妻子的生活習慣不滿,這天喝酒之后毆打了妻子,妻子一怒之下報了警,雙方對著周盛豐大倒苦水。丈夫雖然承認了錯誤,但拒絕接受妻子簽保證書的要求,僵持到了凌晨一點。

  “爸爸媽媽,我困了想睡覺……”突然,夫妻倆5歲的孩子哭了起來。周盛豐趕緊抓住機會,對夫妻倆做最后的思想工作,終于化解了矛盾。幾天后,金山派出所又接到這對夫妻打來的電話——這一次,他們是來為周盛豐送禮,表示謝意的。

  當然,周盛豐分文未收,這也只是他參與近百場調解的冰山一角。作為一名湖里國投物業的員工,他白天忙著服務小區居民,利用晚上和周末參與調解。“我畢業于警校,很希望有機會能為警察同志分憂。”事實上,3年前,周盛豐就主動到金山派出所報名,擔當起志愿調解員。

  “每一起調解的背后,都與社會治安的穩定關系密切。”周盛豐很清楚,民間糾紛無小事,不管是婚姻糾紛、鄰里矛盾,還是經濟糾紛、工人討薪,周盛豐都積極對待每一起案件、每一位當事人,直到他們都滿意。這也就難怪,周盛豐經手的調解,成功率都達到100%;調解之后,他還會對當事人進行普法教育。“調解的關鍵在于矛盾化解在源頭,讓我們的城市更溫馨更和諧。”

  【數據】

  小小聯調中心

  釋放大能量

  如今,小小警民聯調中心,正在釋放大能量:自成立以來,金山街道警民聯調中心調處糾紛案件300余件,調解成功率近100%,更實現三個下降:矛盾糾紛重復報警明顯下降,民轉刑案件明顯下降,基層民警調解工作量明顯下降。可以說,通過“一中心兩所”三方聯動機制,讓矛盾糾紛化解在基層,讓和諧之曲洋溢在群眾心間。有一組數據足以證明,金山街道在2018年廈門市安全感鎮街調查中,涉及居民家中或附近出現矛盾糾紛或治安問題時,有沒有人來解決的問卷調查中獲得滿分,排名全區第一。

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